Ministro Vacas explicó las metas del Gobierno en torno a lo laboral
Quito (Pichincha).- El ministro de Relaciones Laborales, José Francisco Vacas, explicó en una entrevista concedida a El Ciudadano Tv, las metas del Gobierno en materia laboral, con el antecedente de los logros alcanzados y el compromiso con los trabajadores dado que se acerca su Día.
El próximo martes, 1 de mayo se celebra el Día Internacional de los Trabajadores. Nuestro homenaje es hablar de las políticas que el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha asumido ¿Cúales son sus metas?
R: Las metas del Ministerio, como parte del Gobierno ha sido crear una conciencia laboral en toda la ciudadanía y en el país. Creo que para esto hemos venido dando pasos importantes, a partir del inicio del gobierno en el 2007, se toma una clara política de liderazgo en lo que respecta a la materia laboral.
El Ministerio de Relaciones Laborales se crea en el 2009 y asume en su totalidad la relación Laboral tanto de servidores públicos como de trabajadores en el sector público y privado que anteriormente se manejaba de manera separada. Este es el primer paso importante
Adicionalmente el Ministerio incrementa considerablemente el número de inspectores de trabajo con la finalidad de lograr que los trabajadores sean escuchados o el Ministerio no daba una respuesta eficiente – lo que anteriormente no sucedía. Teníamos 80 inspectores a nivel nacional que realizaban 500 inspecciones por año, a diferencia del año anterior que el Ministerio realizó 26 mil inspecciones.
Incrementamos el número de inspectores de 80 a 240 con el objetivo que el ministerio no solo sea una institución que recibe denuncias y con esto le exponíamos al empleador que vaya a presentar una denuncia con su empleador y pueda ser despedido. Hoy el ministerio va a todas las empresas, a todas las industrias del sector privado y público, es una respuesta eficiente que ha mejorado el proceso de cumplimento de obligaciones.
Hoy tenemos empleadores que efectivamente, sea por un nivel de conciencia – que a esto queremos llegar – cumpla con sus trabajadores sino solo por el hecho de que se va a sancionar, sin embargo esto nos ha permitido que hoy en día tengamos mejores instalaciones, inspectores más preparados para brindar una inmediata respuesta . Hoy hemos acercado el Ministerio a la ciudadanía, a los trabajadores
Se ha cambiado la imagen institucional que se tenía del Estado como entidad. Las mejoras realizadas en infraestructura y tecnología dentro del Ministerio de Trabajo, de cierta forma, cómo han influido para que los trabajadores del sector público tengan una mejor autoestima
R: Esto es de doble lado. Primero los usuarios a quienes nos debemos, los trabajadores, tengan un sitio cómodo, moderno, donde sean escuchadas todas sus preocupaciones y finalmente el trabajador se siente más cómodo, tiene un nuevo ambiente de trabajo, tiene instrumentos tecnológicos de punta.
Hoy tenemos todo sistematizado, todo en línea porque el país tenía que seguir avanzando, sobre todo en el sector público. Esto también nos permite tener un sistema más eficiente, brindar mayor información tener más control.
Hoy tenemos un sistema interconectado con el IESS, con el SRI, que nos permita cruzar información (algo que se debió haber hecho siempre) porque esto nos permite saber si una empresa generó utilidades y no pagó a sus trabajadores, nosotros lo sabemos.
La aplicación de la Ley Orgánica de Servicio Público incrementó la remuneración variable para premiar a los empleados públicos por el servicio a los ciudadanos y su desempeño institucional. Háblenos de esto al respecto
R: Yo creo que esta es una de las medidas más importantes que se han tomado, una decisión del gobierno muy acertada porque se premia a aquel servidor, funcionario, que se esfuerza por brindar un mejor servicio, por cumplir con su trabajo de una manera más correcta y adecuada y eso se ve premiado con un incentivo remunerativo.
Antes se tenía, en cambio, unas escalas estáticas en las cuales todos ganaban lo mismo: el que cumplía bien, el que lo hacía a medias y el que no cumplía.
A pesar que se realizaban evaluaciones, éstas, lo que hacían era para que el trabajador mantenga su puesto de trabajo, porque como sabemos por malas evaluaciones podrían ser sujeto de sumarios que iban a dar por terminado su nombramiento. Esta era una política de supervivencia, es decir cumplo para seguir en el puesto, pero esto se lograba con un cumplimiento mínimo.
Hoy se va a permitir que, aparte de reconocer un incentivo de carácter económico al trabajador – que siempre le va a sentar mejor – brinda un mejor servicio. Esta es una política de ganar – ganar, tanto el servidor que se ve motivado, incentivado a trabajar más, como el usuario que recibe un buen servicio.
Creemos que esta es una alternativa muy positiva y que hoy, aquellos servidores que mejor trabajen, tengan un mejor ingreso.
La LOSEP también institucionalizó el concurso de méritos y oposición para ingresar al servicio público, terminando con el palanqueo, la designación a dedo. Así como el presidente ha dicho – en reiteradas ocasiones- que se va a tomar en cuenta- la meritocracia.
R: Efectivamente, con la LOSEP esto se corta, esta situación que cuando ingresaba una autoridad, lo hacía también todos sus amigos, la familia y el barrio entero. Hoy se han cerrado las ventanas porque la gente estaba acostumbrada a entrar a las entidades de esta manera.
Si en verdad los concursos de méritos siempre han existido, no se lo ha hecho con los controles fuertes que hoy existen, de manera eficaz y con sanciones drásticas para los que incumplen. Ahora el concurso de méritos y oposición es un requisito indispensable y obligatorio para ingresar al sector público y con esto se asegura que una persona debe cumplir con un perfil mínimo para poder acceder al concurso, posteriormente deberá pasar por pruebas de selección, psicológicas, psicotécnicas, específicas, entrevistas para ser declarado empleado público.
Adicionalmente se crea el Instituto de la Meritocracia que verifica que todos los concursos que se inician en el sector público cumplan de manera transparente y estricta con la normativa legal y si todavía existiera funcionarios irresponsables que permiten el ingreso sin seguir todo el proceso y prohíben los controles que hace el ministerio a través del Instituto de la Meritocracia, la sanción es la destitución de la autoridad que suscribe la acción de personal y el nombramiento, adicionalmente debe devolver todo el dinero que fue pagado a ese servidor que no ingresó de manera legal.
Este es un paso fundamental porque permite transparentar los procesos y dar estabilidad no sólo económica sino laboral permite tener un mejor perfil de las personas que quieren acceder al sector público porque evidencia un proceso transparente en el cual ya él cree. Antes se desanimaba porque a pesar de la preparación ingresaba el amigo, el hermano, o el familiar del funcionario de turno y evidenciaba que no iba a tener opción porque estaba a la cola del resto.
Hoy vemos un mejor nivel de gente y esto., evidentemente, se ve reflejado en un mejor servicio al público.
El Programa Red Socio Empleo desde su apertura en el 2010 ha permitido colocar en plazas de trabajo a alrededor de veinticuatro mil personas. Infórmenos al respecto
R: Esto es algo fundamental que ha permitido al Ministerio cerrar el círculo, porque si bien este organismo estaba para controlar, verificar el cumplimiento de derechos y obligaciones, otras de sus finalidades era ser un mediador entre el empleador y los trabajadores. Con esa dinámica y dentro de esa lógica el ministerio crea una bolsa gratuita de empleo y se abrió un portal para que se registren todas las personas que quieren acceder a un puesto de trabajo y aquellas empresas, empleadores que busquen posiciones de trabajo.
Adicionalmente para frenar esa contratación a la gente, como lo hacía hasta hace poco en varias avenidas o calles de las diferentes ciudades, de manera informal y sin una remuneración justa. Hoy tenemos un lugar digno para los trabajadores que, mientras esperan su proceso de contratación, que en su mayoría han sido bastante exitosos, está siendo capacitado, está viendo videos y se le da una formación y una asesoría para que sea contratado de una manera correcta y adecuada, cumpliendo con la ley.
Hemos tenido muy buena respuesta del sector empresarial que ha accedido a esta bolsa de empleo y yo creo que, no solo porque sea gratuita, que es una ventaja importante, sino porque ve que existen buenos perfiles y que hay un buen proceso de selección.
Lo que el Ministerio hace es ir formando y capacitando a esas personas para que el tiempo sea aprovechado.
Alrededor de veintisiete mil empresas fueron visitadas por inspectores de trabajo para verificar que se cumplan los derechos de los trabajadores. Profundicemos sobre este tema
R: Esto es algo importante. En el año 2010 el Ministerio de Relaciones Laborales arrancó con la campaña de trabajo doméstico digno, iniciando por uno, tal vez, de los sectores más vulnerados históricamente, trabajadoras que no ganaban ni el básico, que no tenían beneficios de ley, peor aún afiliación, fondos de reserva, vacaciones, a veces no se les respetaba ni el tiempo de trabajo. Esto tuvo un resultado importante que se evidenció en un gran incremento de trabajadores de servicio doméstico y en el año 2011 ampliamos este trabajo a todos los sectores.
El ministerio no espera que las personas acudan a presentar sus denuncias, el ministerio ahora va a verificar. Si anteriormente se realizaban tan solo 500 inspecciones al año, con un personal escaso, si era un empleador inescrupuloso, que no cumplía con mis trabajadores, era coincidencia que el Ministerio verificara esta situación, era improbable si no se tenía alguna amistad en el Ministerio que escuchar, que abriera las puertas o llevara la información de esta irregularidad, pero así también se tenía una amistad para que nunca se realice la inspección en una determinada empresa.
Hoy se ha masificado, se ha inspeccionado todo, mediante una distribución zonal, no por sectores empresariales grandes o pequeños, sino por zonas geográficas. Esto permite que el trabajador evidencie la presencia del ministerio y produce en el empleador una conciencia, es decir ahora prefieren cumplir con la ley antes que se realice la inspección y que le impongan una sanción además del pago al trabajador de todo aquello no recibido.
Con este control las multas crecieron en una gran proporción, cuyos recursos han sido invertidos en mejores instalaciones, 80% de agencias del ministerio modernizadas, para que la gente sea bien atendida, ser escuchada, receptar sus denuncias.
Con respecto al salario digno y al pago de utilidades qué nos puede decir al respecto
R: El salario digno permite que el ingreso familiar, porque se toma en cuenta el ingreso de 1.6 personas, alcance el costo de la canasta básica familiar, es decir no nos estamos refiriendo a un ingreso individual ni a una canasta básica individual.
Con esto se logra detectar que si el ingreso que recibió el trabajador el año anterior con respecto a remuneración, a décimo tercero, décimo cuarto, fondos de reserva, utilidades, comisiones, no alcanza a cubrir el costo de la canasta básica familiar, el empleador que generó utilidades en el 2011, debe pagar la compensación de lo que faltó para alcanzar el costo de la canasta básica.
Con esto la Ley y el Estado garantizan, verifican y controlan que los trabajadores accedan al costo de la canasta básica familiar.
Este año es el primero en el que se pagará la compensación respecto al año 2011. Los trabajadores deben recibir este valor hasta el 31 de marzo y el 15% de la utilidad que genera la empresa hasta el 15 de abril. Estos pagos ya debieron haberse realizado.
Lo que hizo el ministerio para facilitar, al empleador el acceso a la información es abrir un ingreso por la página web de la institución donde se registra el pago que el empleador realizó a sus trabajadores con respecto a estos dos aspectos, de acuerdo a un calendario (para no repetir lo que sucedía antes en la acumulación de personas para presentar los formularios el último día y así evitar ser multados) y a partir del mes de mayo se empieza a presentar la información tomando en cuenta el noveno dígito del RUC y esto permite que la gente no se maltrate en el Ministerio y pase horas para presentar este formulario.
Luego de finalizado el plazo para la entrega de este formulario – a fines de mayo – en junio sabremos quién realizó la presentación de esta información y quiénes no pagaron las utilidades. Como tenemos información cruzada con el SRI, sabemos todas las empresas que generan utilidades en el año 2012 y cruzamos con la base d aquellas que presentaron los formularios.
Aquellas empresas que no han presentado sus formularios serán inspeccionadas de manera inmediata y a partir de junio empezaremos el control y verificación del cumplimiento y pago tanto de utilidades como la del salario digno.
El fondo de las Naciones Unidas para la Infancia reconoció a nuestro país como el primero en Latinoamérica en erradicar el trabajo infantil en los basurales. ¿Cuál es la meta?
R: A partir de la creación del Ministerio de Relaciones Laborales nosotros habíamos puesto como meta la erradicación del trabajo infantil en la peor forma y en los peores lugares reconocidos a nivel mundial como basurales. Para el 2011 esta meta se logró cumplir.
Este fue un trabajo conjunto con los Municipios, porque los basurales en su mayoría están bajo el control de las municipalidades, firmando convenios, haciendo controles con el Consejo de la Niñez y la Adolescencia, con el Mies, con el Infa, con Salud, con Educación.
Lo que hicimos fue articular a todo el estado en el cumplimiento de una meta y de un objetivo común, porque anteriormente se realizaban estos programas de manera separada, tanto en el sector público como en el sector privado.
Este trabajo fue algo fundamental y no solo un deber y una organización de todo el gobierno, sino de toda la ciudadanía porque cuando uno vez imágenes de niños trabajando en basurales, es indignante y por eso nos propusimos esta meta y la conseguimos con el trabajo y el esfuerzo de todo el equipo de gobierno y con la cooperación de otras organizaciones no gubernamentales.
La meta es no terminar ahí, sino continuar con la erradicación del trabajo infantil. Este año la meta es erradicarlo de los camales y en dos años más erradicarlo en todos los sectores.
Para finalizar Ministro, su mensaje para los trabajadores
R: Es importante y fundamental que el Estado, el gobierno, el Ministerio, esté junto a los trabajadores. Este es el gobierno de los trabajadores, como ha mencionado el presidente. Y no solo es necesario decirlo, sino, como lo hemos venido haciendo, dar ese respaldo claro, cierto y efectivo a los trabajadores, que sepan que el Ministerio de Relaciones Laborales está presente y precautelando todos los derechos de los trabajadores, sin excesos, y que vamos a continuar en mejorar las condiciones de cada uno de los trabajadores – como lo hemos venido realizando.
Es necesario que sepan que el día 1ero de Mayo vamos a estar juntos, con los trabajadores, luchando porque creo que estamos en la misma línea, estableciendo una política de diálogo trabajadores, empleadores y el gobierno. Ese día vamos a estar juntos no solo como la organizació0n que controla sino como una parte integrante de la relación laboral y que vamos a continuar con este trabajo serio, decidido y transparente en beneficio de todos los trabajadores.
Muchas Gracias
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|2012-06-19 04:31:38 daniela espinoza - CorrupciónFelicito al nuevo Ministro, y sé que sus acciones serán siempre para defender los derechos de los trabajadores.
